晋中市生态环境局

一、2017年主要工作

（一）大气污染防治工作方面

1.“散煤清洁治理”方面。11个县（区、市）均已经完成高污染燃料禁燃区划定工作，市城区将2017年禁燃区划定为禁煤区。

2.“煤改气”方面。在省定任务10万户的基础上，我市自加压力共完成11.5万户。

3.市城区集中供热改造方面。重点对市城区范围内的供热企业进行整合淘汰。共淘汰12个供热站25台667吨燃煤锅炉。市城区32个城中村和42个社区2.2万户零散燃煤用户全部实施集中供热替代，减少燃煤使用量约11.7万吨。

4.燃煤锅炉淘汰方面。全市完成市建成区20蒸吨、县建成区10蒸吨燃煤锅炉淘汰任务，共淘汰燃煤锅炉645台。

5.重点行业治理方面。全市4家30万千瓦以上机组火电企业共306万千瓦机组全部完成超低改造；全市20家焦化企业已完成脱硫提标改造。对全市491家“散乱污”企业按照“两断三清”要求进行了淘汰。

6.面源污染治理工程方面。市政府印发了《关于禁止燃放烟花爆竹的通告》，全面禁止烟花爆竹燃放。

7.错峰生产与运输方面。对全市钢铁、焦化、铸造、建材、化工等重点行业的1244家企业实施了错峰生产，同时对涉及大宗原材料及产品运输的企业实施了错峰运输。

  （二）水污染防治方面

1.全面完成整治黑臭水体。16条黑臭水体整治任务中已完成13条整治任务。

2.强化污水处理设施建设。市城区正阳污水二厂三期5万吨/日工程已开工建设；榆次区修文移动式污水处理站已投入运行。

3.农村生态环境保护工作。积极推进省级农村污水试点县介休市42个村的农村污水处理设施建设。11个县（区、市）畜禽养殖禁养区划定方案均经当地政府批准并公布实施。目前禁养区内规模养殖场已全部完成搬迁。

二、工作重点和亮点

在全面推进综合治理的过程中，不断强化各项应对措施，形成了一整套切实有效的管控机制。

1.靠分级预警提早调度

我市二氧化硫重污染预警及应急管控平台于10月30日正式启用，对各县（区、市）SO₂超标情况按照200μg/m³、400μg/m³、600μg/m³三个档次分级自动发送预警短信至市领导、预警县（区、市）县领导及具体联络员，同步通过微信进行调度。要求预警县（区、市）在30分钟、3小时、24小时分别报送处置措施、应急处置情况及处置报告。该分级预警平台的建立和启用在全省各地市尚属首家，得到了省环保厅主要领导的高度评价，将在全省范围进行推广。

2.靠强化督查传导压力。

进入秋冬季以来，市委、市政府印发了秋冬季大气污染攻坚行动强化督查方案，成立了攻坚行动专项督察组和执法执纪组，在督查中，市环保局全面加强与各督查组的沟通对接，有效发挥环保尖兵作用，对突出问题、重点问题及时通过市委、市政府文件形式转办。随着督查工作的深入开展及时调整思路，把市城区、县城区及周边地区作为整体统筹并重，联动开展工作。初步形成了一套发现问题、研究问题、解决问题的行之有效的环保督查机制。

3.靠执法执纪攻坚克难。

在3个督查组的基础上，市环保局向市委市政府及时建议，推动成立市环保执法执纪组。执法执纪组紧盯棘手问题、难点问题和一些久拖不决的问题，有效发挥执法执纪利剑作用。关停了因环保设施不达标长期违法排放的山西神龙焦化能源有限公司；深入各县（区、市）开展突击检查，针对发现问题倒查责任，通过市纪委监委问责相关责任人44名；对介休、平遥部分焦化企业，寿阳部分煤炭企业开展突击检查，加大整治力度，单次罚款金额就达150万元；长期困扰地方政府的榆次怀仁酿醋燃煤锅炉在执法执纪组的强力推动下得到了全面彻底解决。

4.靠联合执法形成威慑。

市环保局积极协调人员、经费、车辆、办公用房，与市公安局主动沟通、充分研讨，借鉴各地成熟经验，推动建立了晋中市环保公安联合办公室，两局联合出台了案件办理指导意见。市公安局抽调8名干警专职配合环保部门办理案件；联合办案地点设在市环保局，有专门的办公室、会议室和夜间办案休息室；向市政府申请专项经费和执法车辆全力保障。

5.靠严肃问责强化担当。

市政府针对督查发现的4个县（区、市）在大气污染防治工作中存在的重视程度不够、责任意识不强、工作落实不到位、监督管理不严格的问题，对4个县（区、市）长进行了约谈。针对部分县出现SO2短时突破600微克/立方米的情况，对相关的县委、县政府进行了通报，责成县委书记、县长向市委、市政府做了深刻检查。对9个县的14名分管领导进行了诫勉谈话。

6.靠舆论宣传争取支持。

主动与市委宣传部沟通并取得支持，在全市市直单位首家召开专题新闻发布会。12月6日和12月21日两次召开晋中市秋冬季大气污染攻坚行动新闻发布会。就我市开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动各阶段的进展情况进行通报，对左权县、灵石县治理大气污染方面的工作经验进行了总结推广。发布会还对《晋中市环境污染违法行为举报奖励办法（试行）》进行了详细解读，为深入推进环保治理工作发挥了较好的宣传引导作用。