尊敬的张海龙代表：

您提出的《关于以汾河流域为重点，统筹推进“一泓清水入黄河”晋中工作的建议》收悉，经研究，现答复如下：

省委、省政府今年将“一泓清水入黄河”工程作为省级重大战略部署，蓝佛安书记高度重视此项工作，多次明确提出“汾河流域全域水体达到Ⅲ类以上”的目标要求。目前，山西省政府已成立由分管副省长任组长的“一泓清水入黄河”工作专班，并印发实施《“一泓清水入黄河”工程方案》。

对照省委提出的“汾河流域全域水体达到Ⅲ类以上”总体目标，我市深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚持把实现“一泓清水入黄河”重大战略部署作为全年工作的统揽和牵引，扎实开展汾河干流水质提升攻坚行动，按照“2023年干流达Ⅲ类、2024年全流域达Ⅲ类、2025年稳定达Ⅲ类”的总体思路，扎实开展汾河干流水质提升攻坚行动，全力推动各县（区、市）“一泓清水入黄河”重大工程，确保实现汾河流域水质持续改善。主要包括以下几方面工作：

一、科学谋划，统筹推进

1.6月14日，我市召开“一泓清水入黄河”暨污染防治攻坚誓师动员大会，并举行“一泓清水入黄河”工程开工仪式。市委副书记、市长刘星传达了全省誓师大会精神，并就全市“一泓清水入黄河”工程和污染防治攻坚行动作安排部署。市委书记常书铭要求全市各级各部门全面落实全省“一泓清水入黄河”誓师大会精神，将“一泓清水入黄河”作为当前重要政治任务、重大政治工程，紧扣重点工作，担责任、传压力、建机制、强统筹，推动各项工作落地见效，持续推进汾河干流水质提升攻坚，全面改善我市水生态环境质量。

2.制定《晋中市汾河干流水质提升攻坚行动计划》，重点开展入河排污口深度排查整治、补齐城镇生活污水收集处理能力短板、农村生活污水整治、工业废水深度治理、水环境监管能力提升和季节性水环境治理共计6项专项攻坚行动，其中包括18项攻坚措施，将32项重点任务项目化、清单化，明确责任部门、责任人，确保所有任务一抓到底，落实到位。同时，配套制定《晋中市地表水断面及入河排污口水质考核量化问责办法》，充分运用奖罚、通报、约谈、问责等手段压实县级责任主体，确保各项任务落实到位。

3.制定《晋中市“一泓清水入黄河”攻坚方案》，实施12大类重点工程，完成4项重点任务（严格水资源约束管控、强化水污染防治管理、加强河湖保护管理、严格水环境监管执法），强化“三水”统筹，并对2023-2025年共计具体工程实施清单管理，分区域、分步骤组织实施，稳步推进“一泓清水入黄河”工程建设。

二、机制牵引，专班推进

成立由张鹏副市长担任组长的“一泓清水入黄河”攻坚行动工作专班，全面统筹全市“一泓清水入黄河”工作，建立四项工作机制，抓工作过程、抓关键环节、抓任务结果，保障各项工作任务和重点工程落实落地。一是清单管理机制。将“一泓清水入黄河”工程项目分解至各县（区、市），形成“一县一清单”，确保所有工程一抓到底，落实到位。二是“调度—通报—考核”机制。将“一泓清水入黄河”相关工作纳入年度目标责任考核，对照各项任务清单，实施“实行半月一调度、一项一考核、一月一通报”。三是一线督导机制。市政府已组建4个督导组，由我局牵头负责，对照“一县一清单”，实行“一月一督导”，强化全过程、全覆盖、全闭环督导。四是政治监督机制。市纪委将对“一泓清水入黄河”工程开展专项整治监督，对项目资金使用、工程设计施工等全过程各环节开展监督。

三、资金支持，全力推进

今年以来，为了大力实施“一泓清水入黄河”重点工程，同时缓解市财政压力，我局领导高度重视水污染防治专项资金有关工作，一方面由分管领导带队多次赴省厅与相关处室对接2023年专项资金情况；另一方面依次与各分局召开座谈会，将中央、省级水污染防治专项资金支持范围、申报流程和相关政策进行全面讲解，鼓励各县（区、市）和相关市直单位加快相关工程立项审批，完善可研编制，积极申报中央及省级水污染防治专项资金，同时多渠道筹措资金，多措施吸引社会资本参与，切实保障污水处理设施及管网建设长效运行。截至目前，我局已争取2023年中央水污染防治专项资金3663万元，同时拟再争取中央和省级水污染防治专项资金各1亿元。

四、我市考核断面水质情况

1.我市7个国考断面中，优良水体断面6个，达到或好于Ⅲ类水体比例为85.7%，唯一未达Ⅲ类水质的断面为汾河王庄桥南断面，为Ⅳ类水质，劣V类水体比例稳定保持为0。我市国考断面水质达到省下达水质改善目标进度要求。

2.我市四个汾河干流考核断面中，西建安断面综合水质已达Ⅲ类，曹家堡、桑平峪、王庄桥南3个断面综合水质均为Ⅳ类。其中曹家堡断面高锰酸盐指数浓度较去年同期下降4.7%，COD浓度较去年同期下降6.3%；桑平峪断面高锰酸盐指数浓度较去年同期下降6.5%，COD浓度较去年同期下降8.9%。

五、下一步工作计划

（一）实施十二大类重点工程

主要包括重点流域生态环境综合治理工程、全域城镇生活污水设施建设及提质增效工程、工业园区废水深度处理及中水集约利用工程、农业农村污染防控工程、河湖生态化修复治理工程、河流生态治理和河道综合整治工程和水生态环境智慧化监管工程等。

（二）严格水资源约束管控

强化水资源刚性约束，推进重点领域节水，推动区域再生水利用，保障河道生态水量稳定，实施流域上下游、左右岸、干支流水质与水量联动考核机制，有效保障重点河流生态流量,协同共促全市水环境质量稳定达标。

（三）强化水污染防治管理

强化城镇生活污水处理厂运行管理，充分发挥进水调蓄池作用，加强雨季进水水量调节，严格非雨季低水位运行。加强市政管网运维养护，鼓励实施“厂—网”一体化专业化管理，严格监管排入主体纳管水质。巩固黑臭水体治理成效。实施黑臭水体清单管理，督促指导属地按期完成整治。强化工业废水污染管控。加强工业企业和工业园区废水排放管理，严禁擅自停用水污染防治设施，严禁通过雨洪排口或雨水管网偷排偷放，严禁生产设施正常运行情况下混用、乱用初级雨水收集池、应急事故池。加强农业农村面源污染管控。持续推动汾河流域农田化肥、化学农药使用总量负增长控制。

（四）加强河湖保护管理

严格落实河湖长制，强化制度落实，督促各级河湖长、巡河员、堤防包保单位强化河道巡查，组织、协调、分办、督办各类涉河湖违法违规事件。实行河湖“四乱”问题整治动态清单管理，建立工作台账，坚决清存量、遏增量，将清理整治重点向中小河流、农村河湖延伸，加大重点、难点问题督办力度。

（五）严格水环境监管执法

实施水质预警通报制度，推行地表水环境质量日预警、月通报调度机制；强化入河排污口监管，严格入河排污口设置审核和登记备案管理；优化水环境监管方式，构建重点污染源在线监控、重点排污口自动监测、国考断面水质监测“三位一体”的监测体系；严格水环境执法检查，加强涉水企业水环境监管力度，严厉打击涉水企业偷排偷倒、无证排污、超标排放以及向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物等环境违法行为。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对政府“一泓清水入黄河”等生态环境保护重点工作的关心和支持，欢迎今后提出更多的宝贵意见。

晋中市生态环境局

2023年7月14日